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现场卫生监督执法包的三大功能

 

一、规范执法,逐条消化卫生法律法规。涉及到卫生监督的法律条例是非常多也是比较复杂的,仅凭记忆难免会出现偏差。如果在执法现场翻查书本,也会带来很多不便。移动卫生监督执法系统已经融入了所有执法过程中涉及的所有法律法规,包括卫生监督执法相关的70部法律法规,1479条监督检查内容项及相应的卫生监督规范用语,能够有效帮助工作人员现场查询。比如针对无照经营食品的摊贩,通过系统,可以当场给出以下结论:定性的依据是“《公共场所卫生管理条例》第四条第一款”,检查的小类是“卫生许可证”,如果没有卫生许可证应该予以“二百至八百元罚款再观其后效”,对摊主执法的规范用语是:“未取得卫生许可证从事的公共场所经营活动,罚款后仍未改进。”
 
不仅如此,使用这套系统可以在执法过程中实现量化分级考核,比如对于宾馆的检查,可以依据住宿业的量化分级标准来打分,系统已经把需要检查的11项标准和相应的分数,列出了一个详细的表格,工作人员每检查一项,就可以把得分和扣分直接表示出来,结果也会一目了然。而且如果是针对以往有过考核记录的宾馆,就可以现场调出记录,查询具体哪项是否改进,再做出处理意见。
 
二、有效执法,让工作人员能够完全理解上级下达的任务并保证执法到位。在现场巡查的执法人员的智能终端上(已经装载了移动卫生监督执法系统操作系统)会自动弹出上级传达的任务,执法人员看到领导分配的任务后,根据距离远近和任务的紧急程度来确定执行的先后顺序。比如领导给甲下达了两个任务,其中包括去市区的某个宾馆检查,这个任务中包含了需要检查的所有小项,工作人员只需要按照移动卫生监督执法系统中的指示来做,比如检查卫生许可证等等各个分项,结束之后就直接通过智能终端蓝牙连接打印机,就可以打印出检查结果,出示给被检查单位,并同时通过移动卫生监督执法系统把检查结果上传至上级管理系统。如果在检查现场出现了执法纠纷,可以在现场通过添加手机的录音或者录像内容,上传到管理系统,就可以作为受到行政诉讼时的证据出现。
 
在过去,卫生监督的工作人员往往只身一人到现场执法,被检查的一方人比较多。如果现场出现纠纷,执法人员很难找到现场证人,也没有有利的证据,对于执法人员来说可谓有口难辩,这套系统在保证执法人员工作效率的同时,还能保护他们在被行政诉讼时的主动性。
 
三、科学管理,系统能够为管理层提供实时全方位的信息支持,弹出自动预警防止工作漏洞,实现全程实时任务管理和应急调度。对于领导来说,在卫生监督执法方面是责任重大的,稍有疏忽,出现任何问题都会造成极大的负面影响。移动卫生监督执法系统的作用就好比是领导的“全知、全时秘书”,可以给领导提供实时的全方面的数据作为参考。在参考这些数据的基础上,领导就可以及时向下级派发工作任务,处理下级完成任务的汇报结果;实时考核工作人员的出巡路线和工作量;在出现紧急情况时,还可以查询到事发地附近的工作人员,通知他们及时赶到现场实施应急处理,这样就能“抢”到更多的工作时间,从而降低紧急事件升级为社会事件的可能性。
 
系统的自动预警功能使这套移动卫生监督执法系统就更像一个高级秘书了,比如很多企业从事的经营活动需要相应的许可,如采血车需要有《医疗机构执业许可证》,而这个许可证的有效期是有一定时间限度的。当有许可即将到期时候,系统会自动弹出一些警报信息,管理人员可以根据预警信息来派发相应的工作,让相关工作人员提前通知该企业重新申报卫生许可,这样就可以有效避免无证经营的情况了。
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